看着这段时间车间内紧张忙碌的生产线，重庆捷力轮毂制造有限公司财务负责人黎国全清晰记得，去年初企业已经到了生死关头，幸好县里的“垫小二”平台及时伸出援手。
“垫小二”是重庆垫江县去年初依托数字技术自主研发的企业服务平台。“垫”是“店”的谐音。这背后，是基层政府从“管理者”到“服务员”的角色转变。
今年7月1日即将实施的《重庆市优化营商环境条例》规定，市、区县人民政府及其有关部门应当建立常态化政企沟通机制，通过座谈、问卷调查、主动上门、互联网征求意见、大数据分析等方式，听取市场主体的反映和诉求，依法解决市场主体生产经营中遇到的困难和问题。
无独有偶，重庆璧山区在优化营商环境过程中，创新探索出了一套政企互动新机制——企业“吹哨”、部门“报到”。
截至目前，璧山企业“吹哨”反映诉求个，其中有个得到直接解答解决，个得到快速协调解决。问题办结率达到%，市场主体满意度超过99%。
生死关头拉了企业一把
“去年上半年，受疫情冲击，公司外贸业务严重下滑，资金周转非常困难，企业面临倒闭危险。”黎国全说，危急时刻，公司收到“垫小二”平台的优惠政策推送和退税辅导。
“垫小二”平台为企业提供政策在线、普惠融资等重点服务。垫江县税务局依托“垫小二”平台，成立工作专班，“一对一”帮捷力轮毂办理退税，公司在疫情期间的首笔出口退税，仅用3个工作日就办理完毕。
“这在生死关头拉了企业一把。”黎国全感慨地说，去年公司出口退税累计超过万元、享受各类税收减免多万元。企业不仅转危为安，出口订单还逆势增长37%。
“我们只要‘吹哨’，相关区级部门就会迅速跟进。”这是璧山万泰电力科技有限公司董事长刘宝玉对企业“吹哨”、部门“报到”的真实感受。
去年，受新冠肺炎疫情影响，为了脱困，万泰公司决定开发新产品、开拓新市场，将发展方向聚焦在体积更小、精度更高的传感器市场。
然而，公司要实现创新发展，却遇到了缺技术、缺资金的瓶颈。于是，刘宝玉来到位于璧山秀湖公园的“企业之家”寻求帮助。很快，璧山区财政局、科技局、经信委等部门人员就赶来“企业之家”报到，共同帮企业找出路、想办法。
在政府牵线搭桥下，万泰公司成功在光纤传感技术方面取得突破，开发出DTS分布式光纤温度监测系统等多套产品。新产品上市后，公司利润增长了30%。
浴火重生的金字招牌
重庆垫江县委书记蒲彬彬近日告诉记者，“垫小二”平台依托大数据为企业“画像”，将优惠政策分类精准推送到企业，并在线提供解读辅导，破解企业信息不对称问题。
数据显示，“垫小二”平台已对50余项重点政策配套上线政策内容、流程申报、资料要件等政策兑现服务。去年以来，平台已为企业新增减税降费2.81亿元，惠及市场主体1万余户。
不仅是“政策在线”功能，“垫小二”平台还针对中小企业融资难、融资贵痛点，推出数字普惠金融服务，在疫情期间挽救了不少企业。
“无担保、无抵押、利率低，且资金到账迅速。”蒲彬彬说，平台将企业授权的生产运营数据，与政务、金融机构数据汇聚，构筑以纳税信用、履约诚信、经营行为等指标为主的新型信贷量化评估体系。
“企业的背后是数以万计的就业者，基层政府创新治理策略，优化营商环境，不仅为企业纾困，最终也保护了职工的劳动就业权利。”重庆工商大学研究员莫远明说。
政企之间如何实现更好沟通？
数据显示，去年6月以来“垫小二”平台已帮助垫江家企业获贷1.05亿元。
在此基础上，全县名干部化身线下“垫小二”，对口帮扶千余家市场主体，通过走访收集建立企业诉求问题清单，依托“垫小二”平台实现诉求问题精准快速办理。数据显示，年，垫江县新设企业逆势增长57.4%，增速位居全市第二位。
“企业有困难，政府来帮扶。”璧山区委统战部相关负责人介绍，打造“企业之家”的目的就是希望用“环境改变语境”，引导鼓励企业家畅所欲言，敢于提出问题，共同解决问题，将企业“吹哨”、部门“报到”落到实处，进一步推动企业高质量发展。
目前，璧山区已为企业开辟了热线电话、璧山政企互动平台、“政企通”
